［A1类］
［公开］
营人社复〔2025〕21号 签发人：孙学刚
对市政协十四届四次会议
第206号提案的答复
李晓玲委员：?
您提出的《188比分直播_滚球体育app-在线|平台：加强维护新业态劳动者权益的建议》已收悉。我们高度赞同您的建议，这些宝贵思路为我们后续工作指明了方向，也将成为重点推进内容。现就相关建议答复如下：
随着互联网平台经济蓬勃发展，新就业形态已成为重要就业渠道。保障新就业形态劳动者权益，对稳定就业局势、增进民生福祉、提升社会治理效能具有深远意义。188比分直播_滚球体育app-在线|平台始终坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应新就业形态经济发展趋势，持续探索劳动者权益保障路径，优化劳动保障服务，规范企业用工行为，化解劳动争议矛盾，完善城市综合配套服务，全力提升新就业形态劳动者就业质量。
一、工作开展情况
（一）健全政策体系，夯实权益保障基础?
为深入贯彻党的二十大报告中 “加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障” 要求，紧扣营口市全面振兴新突破三年行动部署，188比分直播_滚球体育app-在线|平台先后印发《188比分直播_滚球体育app-在线|平台：深入学习贯彻党的二十大精神加强新就业形态劳动者权益保障的实施办法》《2024 年维护新就业形态劳动者权益保障专项行动实施方案》等政策文件。同时，严格落实《新就业形态劳动者合同和书面协议订立指引（试行）》，指导各地区规范执行。截至 2024 年 6 月，全地区新就业形态企业与劳动者已全面采用统一劳动合同模板，为劳动者筑牢劳动保障防线，为企业稳健发展奠定制度根基。?
（二）完善社保体系，破解行业保障难题?
快递员、网约配送员因行业流动性强、工作风险高，工伤保险参保及待遇兑付问题突出。2022 年 7 月，依据《188比分直播_滚球体育app-在线|平台人力资源和社会保障厅 188比分直播_滚球体育app-在线|平台邮政管理局188比分直播_滚球体育app-在线|平台：做好基层快递网点工伤保险工作的通知》，188比分直播_滚球体育app-在线|平台人社部门联合邮政部门出台《188比分直播_滚球体育app-在线|平台：做好基层快递网点参加工伤保险工作的通知》，从参保范围、缴费标准、参保方式、待遇保障四个维度完善政策，有效解决劳动关系认定难、兼职参保难、待遇兑付难等问题，切实消除企业和劳动者后顾之忧。?
（三）强化服务配套，提升劳动者获得感?
一是推进城市公厕智慧化建设与共享。依托住房和城乡建设部 “城市公厕云平台”，通过微信公众号、小程序及手机 APP，为群众提供便捷查询、导部 “城市公厕云平台”，通过微信公众号、小程序及手机 APP，为群众提供便捷查询、导航、评价及反馈服务。二是深化工会帮扶服务。市总工会在 “四季送恒温” 活动中，重点关注新就业形态劳动者群体，春节等重要节点开展走访慰问。近年来，全总、省总及市总领导多次带队走访，累计帮扶千余人次，及时解决困难职工实际问题。三是建设户外劳动者服务站。围绕 “不忘初心、牢记使命” 主题教育，市总工会联合营口市邮政局，在市区繁华地段依托 48 个邮政网点，建成标准化户外劳动者服务站，为快递员、网约司机等群体提供遮风避雨、饮水热饭、手机充电等便捷服务。
二、下一步工作
加强新业态企业，尤其是快递、网约配送平台企业的服务管理是一项长期任务。鉴于新就业形态下劳动关系模糊、职业伤害保障不足等问题，188比分直播_滚球体育app-在线|平台将持续探索完善管理机制与政策体系。?
（一）强化执法监管，规范企业用工行为?
提高政治站位，创新监管思路，在严管传统行业的同时，加大对网约车、网约货运、外卖配送等新业态领域的执法力度。严格规范企业劳务派遣、非全日制用工管理，严禁非法用工行为；督促企业完善考勤、薪酬制度，规范加班管理，保障劳动者休息休假权利。?
（二）健全政策法规，强化平台责任落实?
积极配合上级部门开展新就业形态劳动者权益保障工作，学习借鉴先进地区经验，结合188比分直播_滚球体育app-在线|平台实际提出政策建议。重点督促平台企业合理制定薪酬标准、优化派单机制、科学设定工作时长与劳动强度，要求企业在修订涉及劳动者权益的制度规则和算法时，充分听取工会及劳动者代表意见，并及时向社会公示，切实维护劳动者合法权益。?
（三）深化协同共治，凝聚社会监督合力?
构建多部门协同联动机制，明确职责分工，完善沟通反馈、信息共享、联合执法等工作制度。聚焦群众反映强烈、行业问题突出的案件，加大查处力度；鼓励社会组织、媒体及公众参与监督，形成政府主导、部门联动、行业自律、社会共治的良好格局。?
维护新就业形态劳动者权益是一项系统工程，关乎民生福祉与社会稳定。下一步，营口市将持续加大新就业形态群体权益保障力度，确保各项保障政策落地见效，切实提升劳动者获得感、幸福感和安全感。?
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2025年6月27日
联系人：李兆云 电话：2980133
抄送：市政协提案委、市政府督查室
188比分直播_滚球体育app-在线|平台办公室 2025年6月27日印发